Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées
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Scooped by Philippe Villette

Conséquences de la crise pour les stations de ski et les professionnels

Conséquences de la crise pour les stations de ski et les professionnels | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it

Communiqué de l'ANEM (17/04) :

"Annie Genevard, présidente de l’ANEM (Association Nationale des Élus de Montagne) a été auditionnée au nom de l'Association par Sylviane Noël, Sénatrice de la Haute-Savoie et membre de la commission des affaires économiques du Sénat, sur les conséquences de la crise pour les stations de ski et les professionnels. Cet échange a permis à la présidente de revenir sur le choc brutal causé par la fermeture définitive de toutes les stations de ski de France ainsi que ses effets sur les communes et l’économie locale.

 

La crise du COVID-19 va marquer durablement les territoires. La crainte pour les collectivités est que les effets de la pandémie soient encore plus importants que ceux de la crise financière de 2008. Pour les communes, la crise pandémique aura des effets de long terme et certaines conséquences, notamment financières, ne seront totalement perceptibles que lors du (et des) prochain(s) exercice(s). D'après un premier chiffrage de la commission des finances du Sénat, l'épidémie de Covid-19 pourrait faire perdre plus de 4,9 milliards d'euros de recettes aux collectivités territoriales en 2020 et 2021 (Note sur le suivi de la mise en œuvre des mesures d’urgence de la commission des finances du Sénat).

 

Il a enfin été souligné que la fermeture anticipée des stations a mis à mal toute l’économie locale. Les restaurateurs ou l’hôtellerie ont dû fermer dans la précipitation comme les autres lieux considérés comme non essentiels à la vie de la nation. À cela, il faut ajouter que nombre de commerçants et d'artisans de montagne évoluent dans de petites structures, souvent fragiles, et que la plupart d'entre eux n'ont pas pu bénéficier des premières mesures mises en place par le gouvernement."

 

Philippe Villettes insight:

Pour mémoire, avec la fermeture anticipée le 15 mars, les stations "Pyrénées 2 Vallées" ont perdu :

  • Piau-Engaly : 34 jours d'activité 
  • Saint-Lary Soulan : 28 jours 
  • Peyragudes : 15 jours
  • Val Louron : 7 jours

 

Sur le fil d'actu, également un article sur la situation critique des éleveurs en montagne : https://www.anem.fr/dossier-page.asp?ref_mere=2200&ref_arbo=2198&ref_page=16829#page16829

 

Sur le marché mondial du ski sur la saison 2018/2019, lire : https://www.bfmtv.com/economie/les-stations-de-ski-ont-connu-leur-meilleure-saison-depuis-20-ans-1898956.html

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Rescooped by Philippe Villette from Économie de proximité et entrepreneuriat local

La montagne a des contraintes particulières" qui appellent "des politiques différenciées

La montagne a des contraintes particulières" qui appellent "des politiques différenciées | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it

Le 35e congrès de l'Association nationale des élus de la montagne (Anem) s'est tenu les 17 et 18 octobre à Ispoure, au Pays basque. Au menu des travaux : des tables rondes sur le numérique, le tourisme et l'agropastoralisme, ainsi qu'une intervention de Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités. Annie Genevard, présidente de l'Anem, revient sur les moments forts de ce rendez-vous.


Via Franck Dupessey Pro
Philippe Villettes insight:

La règlementation sur les UTN (Unités Touristiques Nouvelles) a également été évoquée.

Francis Fiesinger Pro's curator insight, October 22, 2019 8:02 AM

tourisme qualitatif, agropastoralisme ...débattus par les élus de la montagne 

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 La députée Jeanine Dubié élue secrétaire générale de l’ANEM 

 La députée Jeanine Dubié élue secrétaire générale de l’ANEM  | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it

"Au cours du 34e Congrès de l’Association nationale des élus de la montagne (ANEM), Annie GENEVARD, députée du Doubs, a été élue présidente, et Jeanine DUBIÉ, députée des Hautes-Pyrénées, secrétaire générale."

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L'air de la montagne réussit au gouvernement

L'air de la montagne réussit au gouvernement | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it
Les élus de la montagne ont le sentiment d'avoir été "entendus" par le gouvernement, ont-ils fait savoir à l’issue de leur 33e congrès, qui se tenait à Forcalquier, les 20 et 21 octobre. Pas moins de trois ministres avaient fait le déplacement. Parmi eux, l'ancien maire de Forcalquier, Christophe Castaner…

(...) A l'issue de ces deux journées d'échanges, les élus de la montagne ont eu 'le sentiment que leur volonté de voir respectée la spécificité de loi montagne avait été entendue."

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Les communes de montagne veulent garder la compétence de la gestion de l'eau et de l'assainissement

Intervention de Marie-Noëlle Battistel, présidente de l'ANEM (Association nationale des élus de la montagne) et députée de l'Isère, devant la commission des lois de l'Assemblée nationale pour permettre aux communes de montagne de conserver la compétence eau &  assainissement.

Philippe Villettes insight:

Lire aussi : "Eau et assainissement : un texte assouplissant la mise en oeuvre du transfert" (Courrier des maires)

Comme pour la loi sur l'eau ou sur la taille minimum des communautés de communes ou pour bien d'autres sujets, encore un problème d'inadéquation entre une loi qui entend régir d'une façon unique l'ensemble du territoire national et les particularités montagnardes ou rurales...

La loi NOTRe du 7 août 2015 a transformé la compétence optionnelle Eau et Assainissement des communautés de communes et d'agglomération en compétence obligatoire, à partir du 1er janvier 2020, sans tenir compte, selon l'ANEM, des contraintes particulières de ce service en montagne, qu’elles soient physiques (pente et grande superficie) ou démographiques (faible densité).
En conséquence, le Comité directeur de l’ANEM, réuni à l’Assemblée nationale le jeudi 28 septembre, a adopté une motion à l’unanimité adressée au gouvernement pour qu’il accepte le maintien des compétences Eau et Assainissement dans les compétences optionnelles des communautés de communes et des communautés d’agglomération afin que les communes qui le souhaitent puissent conserver la gestion de leurs services.

 http://www.anem.fr/

 

En matière d'assainissement collectif, les vallées d'Aure  et du Louron comprennent une vingtaine de stations d'épuration gérées par des syndicats ou par des communes. En voici la liste (mise à jour le 07/12/2016) extraite du portail d'information sur l'assainissement communal édité par le ministère de l'Ecologie, du développement durable et de l'énergie. http://assainissement.developpement-durable.gouv.fr/

 

  • Aragnouet-Eget exploitée par la commune - construite en 2007 - capacité nominale : 6000 équivalents habitants (EH)
  • Tramezaygues - 2012 - 150 EH
  • Ens - 2000 - 50 EH
  • Azet - 2005 - 500 EH
  • Camparan - 1973 - 120 EH
  • Vielle-Aure - 1996 - 21 000 EH  exploitée par SYNDICAT INTERCOMMUNAL D' ASSAINISSEMENT DE LA HAUTE VALLEE D'AURE 
  • Guchen - 1971 - 2500 EH 
  • Bazus-Aure - 2014 - 930 EH exploitée par SYNDICAT INTERCOMMUNAL D' ASSAINISSEMENT BAZUS-AURE GUCHAN
  • Aulon - 2001 - 450 EH
  • Grailhen - 1984 - 80 EH
  • Ancizan - 1979 - 750 EH exploitée par SYNDICAT INTERCOMMUNAL D'ASSAINISSEMENT ANCIZAN GOUAUX ET GREZIAN
  • Lançon - 2012 - 180 EH
  • Arreau - 2001 - 2500 EH
  • Jumet  - 2013 - 90 EH exploitée par SYNDICAT INTERCOMMUNAL A VOCATION UNIQUE D'ASSAINISSEMENT DE BEYREDE ILHET SARRANCOLIN
  • Sarrancolin - 2012 - 1600 EH exploitée par SYNDICAT INTERCOMMUNAL A VOCATION UNIQUE D'ASSAINISSEMENT DE BEYREDE ILHET SARRANCOLIN
  • Cazaux-Debat - 1982 - 100 EH
  • Bordères-Louron - 1984 - 700 EH
  • Avajan - 1990 - 700 EH
  • Aneran - 2010 - 250 EH
  • Frechet - 1982 - 100 EH
  • Genos - Louron - 2005 - 14300 EH 
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L'ANEM interpelle les candidats à la Présidentielle sur la couverture numérique de la montagne 

L’ANEM (Association Nationale des Élus de Montagne) interpelle les candidats à la Présidence de la République pour connaitre leur projet de couverture numérique de la montagne.

Philippe Villettes insight:

L'État a mis en place une plateforme destinée aux collectivités territoriales visant à signaler les problèmes de réception en matière de téléphonie mobile.
Contactez votre mairie si vous rencontrez des dysfonctionnements.
http://sco.lt/76Yd8L

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Les élus de montagne sont inquiets ...

Philippe Villettes insight:

Dans ce communiqué, les élus de l'ANEM (Association Nationale des Élus de Montagne) demandent à ce que les spécificités de la montagne soient reconnues et que les normes nationales soient adaptées au terrain.


Revue de presse sur l'ANEM

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Un nouveau pacte entre la nation et les territoires de montagne ?

Un nouveau pacte entre la nation et les territoires de montagne ? | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it
Manuel Valls s’est rendu, le 25 septembre 2015, à Chamonix-Mont-Blanc, en Haute-Savoie, pour présider le Conseil national de la montagne et poser les bases d’un nouveau pacte entre la Nation et les territoires de montagne....
Philippe Villettes insight:

La feuille de route du Gouvernement reprend, en grande partie, les conclusions du rapport des députées Bernadette Laclais et Annie Genevard "Acte II de la montagne". A savoir : accès aux soins facilités, soutien aux infrastructures de transport et aux écoles de montagne, intégration des revendications des professionnels du tourisme dans la détermination des périodes de vacances scolaires, mobilité numérique, réhabilitation de l'habitat, adaptation des contrats de saisonniers, valorisation de la filière bois ...
Consultez la feuille de route


"L'ANEM (Association Nationale des Elus de la Montagne) souligne des avancées sur l'Internet et la santé, mais trop peu sur les dotations aux communes et l'agriculture de montagne pourtant en grande difficulté."
 http://www.tarbes-infos.com/spip.php?article15073


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Les élus de la montagne saluent le rapport d'Annie Genevard et de Bernadette Laclais

Les élus de la montagne saluent le rapport d'Annie Genevard et de Bernadette Laclais | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it

"Le rapport d’Annie Genevard et de Bernadette Laclais était très attendu. Les deux députées avaient été chargées d’une mission parlementaire sur l’avenir de la politique de la montagne. Trente ans après la première loi Montagne, il s’agissait pour ces élues du Doubs et de Savoie de formuler des propositions « de nature à donner à la montagne les moyens d’entrer pleinement dans la modernité tout en préservant ce qui fait son âme ». L’association nationale des élus de la Montagne (Anem) salue dans un communiqué  un « remarquable travail de fond et de concertation (…) avec des propositions concrètes et opérationnelles ».

Dans leur rapport (à lire ici dans son intégralité), Annie Genevard, députée Les Républicains du Doubs, et Bernadette Laclais, députée socialiste de Savoie, font 37 propositions."

Philippe Villettes insight:

Un acte II de la loi montagne : Pour un pacte renouvelé de la Nation avec les territoires de montagne

Parmi les propositions : des contrats de travail spécifiques pour les saisonniers, le renouvellement des médecins généralistes de montagne, la préservation des écoles en milieu montagnard, la relance des classes de découverte, la réhabilitation du bâti des stations de montagne ("reconstruire la station sur la station"), faciliter l'accessibilité au haut (voire très haut) débit Internet, promouvoir la montagne l'été, favoriser les solidarités entre vallées urbanisées et bassin de vie de moyennes et hautes montagnes, s'appuyer sur les SCOT (Schémas de Cohérence Territoriaux) ...

Ces propositions serviront de base de travail pour élaborer la politique gouvernementale qui sera présentée lors du prochain Conseil national de la montagne dans le cadre de la réforme de la Loi montagne.


Revue de presse sur la Loi Montagne

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Révision de la loi Montagne : l'Anem pose ses priorités

Révision de la loi Montagne : l'Anem pose ses priorités | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it
Si les élus de la montagne se réjouissent de la révision en cours de la loi Montagne de 1985, ils perçoivent des signaux inquiétants pour l'avenir de ces territoires
Philippe Villettes insight:

Laurent Wauquiez, président de l'ANEM, a mentionné quatre grandes priorités pour la révision de cette loi Montagne : la couverture numérique, la solidarité financière, l'assouplissement des normes et la présence des services publics.


La notion de "mètres carrés précieux(zones où l'on ne peut construire - parc naturel, natura 2000, espace agricole, zone de captage ...) que l'ANEM souhaite voir intégrée dans le calcul de la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) avait été introduite en octobre 2014,  à l'Assemblée Nationale, par Marylise Lebranchu, ministre de la Fonction publique et de la Décentralisation, dans le cadre des questions au gouvernement : http://sco.lt/5XWdJh

Consultez les motions votées par les élus de la montagne lors du congrès de l'ANEM en octobre 2014

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Le Sénat adopte la proposition de loi sur le pacte intergénérationnel en faveur des moniteurs de ski

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"La Voix est libre" du 19 octobre consacrée aux élus de montagne - France 3 Midi-Pyrénées

"La Voix est libre" du 19 octobre consacrée aux élus de montagne - France 3 Midi-Pyrénées | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it

Revoir l'émission dans laquelle intervient, entre autres, Jean-Henri Mir, maire de Saint-Lary.
Parmi les thèmes évoqués : les crues de juin 2013 et les Plans de Prévention des Risques, la loi sur l'eau, la gestion des stations de ski et la recherche de diversification, le renouvellement des concessions des barrages avec un reportage sur l'exploitation de Caillaouas, l'ours, le pastoralisme, le très haut débit internet ...  

Philippe Villettes insight:

Concernant le très haut-débit internet, il est précisé que c'est un élément incontournable du développement économique des vallées. On se demande alors pourquoi la fibre optique n'a été installée que jusqu'à Arreau et pourquoi la première zone économique raccordée se situe à Lannemezan ...

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Cauterets. Haro sur le découpage cantonal

Cauterets. Haro sur le découpage cantonal | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it
Les élus de la montagne désapprouvent le découpage de la carte cantonale et demandent le respect de la spécificité montagne avant le découpage définitif.
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Les élus de la montagne coordonnent leur action dans de nombreux domaines pour valoriser la spécificité de leurs territoires… 

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Philippe Villettes insight:

Des points importants au menu de la mutualisation ...

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Loi d'orientation des mobilités : l’ANEM demande la prise en compte de la spécificité montagne 

"A la veille de l’examen par l’Assemblée nationale de la loi d’orientation des mobilités, Annie GENEVARD, députée du Doubs, présidente de l’Association nationale des élus de la montagne (ANEM), et Frédérique LARDET, députée de la Haute-Savoie, vice-présidente, à la tête d’une délégation du bureau de l’ANEM ont demandé à Elisabeth BORNE, ministre en charge des transports, de prendre en compte la spécificité de la montagne et souligné la nécessité de l’intégrer dans la loi d’orientation des mobilités dont l’examen commence à l’Assemblée nationale."

Philippe Villettes insight:

"La loi fixe un objectif : permettre que soient proposées partout des alternatives à l’usage individuel de la voiture.

Cela passera par la suppression des zones où, faute d’autorité publique en capacité de proposer des solutions, posséder sa voiture est la seule option pour se déplacer.

La loi simplifiera l’exercice de la compétence mobilité par les collectivités territoriales, qui pourront mettre en place des solutions plus simples et mieux adaptées : covoiturage, auto-partage, transport à la demande, etc. Elle renforcera la coordination entre autorités organisatrices pour faciliter le parcours des voyageurs, ainsi que l’implication des employeurs et des usagers, avec la création de comités des partenaires."
http://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/dossiers/alt/loi_orientation_mobilites

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Motion de l'ANEM concernant le respect de la spécificité montagne

L'ANEM (Association Nationale des Élus de la Montagne) a voté une motion demandant de reconnaitre la spécificité de la montagne au sein des instances de gouvernance ainsi que le droit à la différence de traitement en permettant notamment aux communes de pouvoir de continuer à gérer la distribution de l'eau et l'assainissement.

Philippe Villettes insight:

La Loi NOTRe prévoit que les compétences eau et assainissement soient transférées obligatoirement aux communautés de communes en 2020.
Voir sur ce sujet, le forum sur l'eau organisé le 13 décembre à Ancizan : http://sco.lt/5yocjp

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Motion des Élus de la montagne sur les grands prédateurs ours et loups 

Motion des Élus de la montagne sur les grands prédateurs ours et loups  | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it

A l’occasion de leur 33ème Congrès à Forcalquier le 20 octobre 2017, l’Association Nationale des Elus de la Montagne (ANEM) a voté une motion « Pour une approche radicalement nouvelle à l’égard des prédateurs »

http://congres.anem.fr/upload/congres17/motionPREDATEURS33eANEM.pdf

 

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L'association nationale des élus de montagne exprime de nombreux motifs d'inquiétude

L'association nationale des élus de montagne exprime de nombreux motifs d'inquiétude | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it

"L’association nationale des élus de montagne (ANEM) s’est réunie, ce mercredi, à la CCI à l’occasion du salon international sur l’économie de la montagne et y a exprimé ses inquiétudes." 

Philippe Villettes insight:

Inquiétudes notamment sur la "fibre" montagnarde ...

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Les Hautes-Pyrénées au congrès de l'ANEM dans les Vosges 

Les Hautes-Pyrénées au congrès de l'ANEM dans les Vosges  | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it

Une délégation d’élus a représenté notre département et son massif au dernier congrès des élus de la Montagne, baptisé "un nouveau souffle pour la Montagne" et qui s'est déroulé les 13 et 14 octobre à Saint-Dié des-Vosges et Gérardmer.

Philippe Villettes insight:

Durant ce 32ème congrès de l'Association Nationale des Élus de la Montagne, 3 motions ont été adoptées concernant :

  • les normes peu adaptées aux spécificités de la montagne (gestion de l'eau, sécurité, performances énergétiques des bâtiments),
  • le numérique (outils transitoires à développer en attendant la venue de la fibre, participation des opérateurs télécom aux RIP (Réseaux d'Initiatives Publiques), fiscalité des nouveaux pylônes télécom, nécessaire mutualisation ...)
  • les finances (prise en compte des particularités de la montagne dans les dotations de l'Etat).
    http://www.anem.fr/

 

Revue de presse sur l'ANEM

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Urbanisme en montagne et avalanches : Ségolène Royal valide les zones "jaunes"

Urbanisme en montagne et avalanches : Ségolène Royal valide les zones "jaunes" | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it

"Inscrit dans le guide méthodologique avalanches, rédigé en 2004 (!), Ségolène Royal, ministre de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie, a signé le 28 septembre dernier, l’instruction gouvernementale validant le dispositif des zones jaunes dont il doit être tenu compte pour l’élaboration des PPR (Plan de prévention des Risques) avalanches dans les 292 communes de 17 départements en France où se trouvent quelque 1429 sites habités au pied de couloirs."


Deux éléments à noter dans ce guide méthodologique :
 

  • retenir les avalanches dont on trouve la trace jusqu’à 300 ans en arrière (et non plus 100 ans),
  • aux trois zones initiales qui portent sur la construction (blanche, sans risque : bleue : constructible avec protection ; rouge : inconstructible) une quatrième zone, de couleur jaune, appelée “avalanche maximum vraisemblable” est instituée.
Philippe Villettes insight:

 Si l'AIRAP (Association pour l’information sur les risques d’avalanches urbaines et leur prévention) se félicite de la mesure, ce n'est pas le cas de l'ANEM  (Association Nationale des Élus de la Montagne) qui avait voté en juillet 2013 une motion s'opposant à ce dispositif.
Les préfets des départements concernés ont six mois pour indiquer au ministère, les PPR Avalanches qu’ils souhaitent modifier ou créer en prenant en compte les prescriptions de ce guide.


Les communes de la vallée d'Aure qui disposent d'un PPRN (Plan de Prévention des Risques Naturels) intégrant le risque avalanche (source) :

4 communes où le risque avalanche est mentionné ont un PPRN prescrit (2006) : Beyrède-Jumet, Camous, Ilhet, Sarrancolin.


3 communes où le risque avalanche est mentionné ont un PPRN programmé : Azet, Cadeilhan-Trachère, Ens.


4 communes où le risque avalanche est mentionné, ne disposent pas de PPRN : Ardengost, Aspin-Aure, Barrancoueu, Tramezaygues.

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Loi Montagne, ZRR... les élus de la montagne restent vigilants - Localtis.info

Loi Montagne, ZRR... les élus de la montagne restent vigilants - Localtis.info | Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées | Scoop.it
L'Association nationale des élus de la montagne (Anem) se montre satisfaite de l'engagement et de la volonté du gouvernement à se lancer dans un acte II de la loi Montagne, qui reste à concrétiser
Philippe Villettes insight:

La réforme des zones de revitalisation rurale (ZRR)


Extrait : "Considérant que les critères utilisés pour sélectionner les communes éligibles ne correspondent plus à la réalité des territoires ruraux, le gouvernement souhaite les revisiter.

Les nouvelles orientations qui seraient retenues : un classement pluriannuel, des critères de classement liés à la densité et à la richesse des habitants, de nouveaux critères pour permettre une progressivité dans la sortie du dispositif, et des avantages simplifiés." 

En vallée d'Aure, seule la commune d'Aulon n'est pas située en Zone de Revitalisation Rurale.
21 communes ont été classées au titre de l'arrêté du 10 juillet 2013, 8 au titre de l'arrêté du 24 juillet 2013 et 3 au titre de l'arrêté du 30 juillet 2014.
Aucune commune du Louron n'est située en ZRR. 
 

Etre situé en ZRR procure un certain nombre d'avantages, notamment sur le plan fiscal.


Voir le zonage ZRR sur la carte de l'Observatoire des Territoires

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Scooped by Philippe Villette

L'ANEM* fait front contre les dispositions du projet de loi NOTRe concernant le périmètre des intercommunalités

*ANEM : Association Nationale des Élus de Montagne

Philippe Villettes insight:

Le seuil de 5000 habitants sera largement atteint en réunissant les populations d'Aure et du Louron.
La compétence tourisme devant être normalement transférée aux intercos, doit-on en conclure, qu'à terme, il n'y aurait plus qu'une direction intercommunale du tourisme (avec cependant des bureaux d’information de l’OT intercommunal) pour deux vallées et quatre stations de ski ?
Rappelons qu'il y a actuellement 6 offices de tourisme dans les deux vallées (Piau-Engaly, Saint-Lary, Vielle-Aure, Arreau, Bordères-Louron, Loudenvielle).

L'Association des Maires de France (AMF) est également vent debout contre tout seuil minimal de population pour les intercos ainsi que contre l'élection des conseillers communautaires au suffrage universel direct :

http://www.lagazettedescommunes.com/350482/reforme-territoriale-lamf-compte-sur-le-senat-pour-retablir-lequilibre/