Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées

Plutôt que de laisser monter les véhicules sur cette route étroite et de les taxer ensuite, il serait plus judicieux d'organiser des navettes comme cela se pratique sur d'autres sites.

Curieux ce panneau bricolé indiquant de possibles caméras.
La gendarmerie enquête pour retrouver les auteurs des dégradations sur les horodateurs.

Revue de presse sur le péage d'Artigusse

Le Département a communiqué sur les 2 actions qui ont été financées dans le cadre du projet  DUSAL (1 999 287 € financé à 65% par le FEDER-POCTEFA)

1. Création d’une destination unique :

-       Unification de l’image des 13 offices du tourisme (infrastructures d’accueil, accessibilité, communication, système d’information numérique interne unifié).
-       Programme de formation en langues sur la connaissance des ressources du territoire, les outils 2.0, la gastronomie (produits locaux),…

2. Création de produits transfrontaliers :

-       Zones enduro : entretien et mise à jour des 200km actuels + incorporation 4 nouvelles zones : Bielsa, Aragnouet, St Lary et le louron.
-       VTT : trois nouveaux équipements avec une zone de descente sur la station de St Lary, un Bike Park avec aire de stationnement de camping cars à Ainsa et un Pump Track à Aragnouet
-       Cyclotourisme : compléter l’offre avec 4 cols de montagne, créer une carte du territoire DUSAL avec toute l’offre VTT et vélo
-       Randonnée : création de trois sentiers (sentier transfrontalier dans les communes de Bielsa, St Lary et Aragnouet; sentier dans la réserve naturelle d' Aure-Neouvielle; sentier de nature à Aulon)
-       Promotion du chemin de Saint-Jacques dans les vallées d'Aure et du Sobrarbe (édition de supports promotionnels)
-       Création de trois produits touristiques de patrimoine immatériel: pastoralisme, carnavals et sorcellerie dans la réserve de Biosphère
-       Elargissement du produit station de ski en incorporant à l'offre les 4 stations de ski de piste en France et l'espace de ski de fond Pineta
-       Création de supports de supports promotionnels du produit Nature en hiver (itinéraires raquettes, ski de randonnée, escalade sur glace,…)
-       Trail : regroupement de l'offre existante sur le territoire DUSAL et création de nouveaux itinéraires sur la commune d'Aragnouet (réalisation d'une brochure, équipement de cette nouvelle aire)
-       Promotion des produits agroalimentaires locaux : soutien à la présence de produits et producteurs locaux dans les foires locales (Expoferia du Sobrarbe), mise en place d’onglets spécifiques sur les sites internet pour ces produits, réalisation de différents supports d’identification et d’exposition pour les commerces locaux, réalisation de supports promotionnels sur les produits locaux (merchandising, brochures,…)

Une vallée sous coupe réglée puisqu'il est également envisagé, à terme, de faire payer le parking de Cap-de-Long et d'interdire ou de faire payer le stationnement en amont du barrage d'Orédon.

S'agissant d'argent public, on serait en droit de connaitre les éléments financiers du projet avec ses dépenses et recettes.
Les salaires des ASVP, gardiens des lieux, devant en constituer l'élément principal ...

PS : Ce n'est pas la peine de vous en prendre à ces derniers car ils ne sont que les exécutants d'une décision prise par le SIVU Aure Néouvielle dont le siège est à la mairie d'Aragnouet.

Revue de presse sur la (riche) actualité du péage à Artigusse

Une mesure qui n'a pas fait débat, en tout cas, dans la vallée puisqu'elle a été prise par le SIVU Aure Néouvielle, sans apparente concertation.
A un moment où nombre de touristes arrivent sur notre territoire, il est regrettable de leur en donner une telle image répercutée par les nombreux passages dans la presse (Le Point, Ouest-France, Le Télégramme, Le Parisien, La Croix, RMC, France Culture, Montagne Magazine, Sud-Ouest, Capital, 20minutes, France 3, France Bleu, BFM TV ...: http://sco.lt/4qZx8S

Au début, on a cru à un photomontage mais, malheureusement, ce n'en était pas ...
Sûrement le nouveau concept d'"Occitalité" appliqué à la montagne. La Région appréciera ...

Après la tarification abracadabrantesque qui vient d'être revue (c'est dire si la mesure a été étudiée et concertée), voici l'affichage d'une interdiction de stationner amplement répétée sur cette route départementale 929 dont se dit qu'elle a du obtenir l'aval du Département (à vérifier) pour être mise en oeuvre.
Alors que le gouvernement fait la guerre à l'affichage inconsidéré le long des routes, on peut s'interroger sur cette installation inesthétique qui impacte lourdement le paysage. Le paiement du parking motivé pour des raisons environnementales servira en fait, en partie, à financer ces panneaux ...Un comble ...
Quitte à investir sur cette route dont on rappelle qu'elle dessert un Grand Site Occitanie, il aurait mieux valu financer la réfection des bornes longeant la chaussée dont il ne reste, pour la plupart, que les armatures en ferraille.

La date choisie par les organisateurs correspond à la mise en service des horodateurs d'Artigusse.
Pour cet événement, les organisateurs vous proposent de porter sur vous du blanc (T-shirt, chemise, gilet, bandana, foulard, Bob, chapeau etc…).
Les possibilités de stationnement étant limitées au lieu de rendez-vous, vous pouvez vous garer au parking du Moudang, distant d'une peu moins de 2 km.
Ce dernier est, pour l'instant, gratuit (mauvais esprit).
Pensez également à covoiturer.

Pour ceux qui n'auraient pas suivi l'actualité sur le sujet, voici une revue de presse ad hoc : http://www.scoop.it.pyrenees-aure-louron.eu/?&tag=p%C3%A9age+artigusse

Lire aussi : https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/hautes-pyrenees/tarbes/pyrenees-horodateurs-cameras-video-surveillance-seront-installes-parking-reserve-du-neouvielle-1674549.html

Initialement, le parking devait être payant du 1er juin au 30 septembre (délibération du conseil syndical du SIVU du 9 mars 2019).
Les locaux mécontents et les usagers de la montagne se réjouiront de ce mois gratuit généreusement accordé par le SIVU Aure Néouvielle dont on se demande si, sur un plan juridique, il a compétence pour intervenir en dehors de l'accès à Orédon :

"Organisation de l'accès à la réserve naturelle NEOUVIELLE par RD 177. Réalisation des équipements d'accueil et du stationnement à OREDON porte du NEOUVIELLE

Concernant les dégradations, voir l'article de la Dépêche

Lire également l'article "inspiré" de la Dépêche : https://www.ladepeche.fr/2019/05/15/lacces-aux-lacs-et-a-la-reserve-du-neouvielle-devient-payant,8201184.php

Selon les dires du journaliste Thierry Jouve ayant recueilli les propos de Jean Mouniq, président du SIVU, la mise en place d'un parking payant pour Cap-de-Long serait prévue dans deux ans.

Plusieurs observation sur le sujet :

Si le paiement d'un parking* est censé limité la fréquentation du site pour le protéger, alors pourquoi s'être battu pour qu'il obtienne la labellisation Grand Site Occitanie permettant d'augmenter ainsi l'affluence touristique ?
Ne voudrait-on jouer sur les deux tableaux ?

* La sélection par l'argent est déjà discutable en soi. Il existe d'autres moyens pour réguler l'affluence ...

D'aucuns redoutent que le péage d'Artigusse conduisent les touristes à se déporter sur des lieux encore accessibles gratuitement, notamment Frédancon en Rioumajou et col de Portet.

Par ailleurs, la balade du lac de l'Oule au départ d'Artigusse, est très fréquentée par les familles. Saint-Lary Soulan, station labellisée Famille Plus (et représentée au sein du SIVU), pourrait être impactée par la mesure ainsi que le refuge de l'Oule qui pourrait voir sa fréquentation se restreindre.

Artigusse est également un point d'entrée pour accéder à la Réserve Naturelle Nationale du Néouvielle, à partir de l'Oule.
Laquelle Réserve est gérée par un comité consultatif de gestion associant toutes les parties prenantes (Parc national des Pyrénées, Etat, ONF, élus, Département ...) dont on peut se demander s'il a été consulté à ce sujet.

Précisons également que la compétence du SIVU Aure Néouvielle Telle qu'elle figure dans la base Banatic  est la suivante : "Organisation de l'accès à la réserve naturelle NEOUVIELLE par RD 177. Réalisation des équipements d'accueil et du stationnement à OREDON porte du NEOUVIELLE.".
Sous réserve que les statuts n'aient pas changé (il est bien difficile de se les procurer) nous nous trouvons là en dehors de cette zone.

En tout état de cause, les modalités de la décision du SIVU devraient être produites.

Pour se remémorer le contexte : http://www.scoop.it.pyrenees-aure-louron.eu/?&tag=p%C3%A9age+artigusse

Une aberration ces parcmètres de ville ....
Plutôt que de laisser monter tous ces véhicules polluants sur cette route étroite et les taxer ensuite, pourquoi ne pas organiser des navettes depuis le bas de vallée comme cela se fait ailleurs ?

Une sélection par l'argent ...

Rappelons la position variable du Département qui, après avoir signé un arrêté autorisant le péage, s'est déjugé par la suite sur sa page Facebook :
"Le Département des Hautes-Pyrénées prend acte que l’arrêté 03380 du 16 janvier 2018 prête à confusion en laissant croire qu’il créé un péage sur la RD929 dans le territoire de la commune d’Aragnouet.
Outre qu’il ne correspond en aucun cas à la volonté du Département, ce péage sur une voie publique serait de toute façon illégal." : http://sco.lt/4jllwG

Le péage du parking d'Artigusse est donc une volonté du SIVU Aure Néouvielle et en faire porter la responsabilité à ALIPY n'est pas correct, tout comme parler d'"équité" concernant le futur péage du parking à Cap-de-Long (tout le monde doit payer).

 Résultat des courses : de nombreuses personnes ne souhaitant pas payer le parking se garent sur les bords de la chaussée dans les zones où le stationnement n'est pas interdit, ceci pouvant entraver la circulation sur cette route étroite.

Enfin, ne pas oublier que la taxe de séjour (TS) payée par chaque touriste lors d'un séjour en hôtels, résidences de tourisme, meublés de tourisme,  chambres d’hôtes, villages de vacances, campings ... et perçue par les communes doit exclusivement servir à "favoriser la fréquentation touristique" ou à réaliser "des actions de protection et de gestion des espaces naturels à des fins touristiques".
Voir les taux de TS appliqués dans les communes

Le département des Hautes-Pyrénées perçoit également une taxe additionnelle de 10% en ce domaine.

Le sujet sera passé sur la plupart de chaines nationales ...

http://www.scoop.it.pyrenees-aure-louron.eu/?&tag=p%C3%A9age+artigusse

Concernant les données sur la supposée surfréquentation enregistrée sur le secteur du Néouvielle, voici ce que disait cette étude réalisée en 2015 : "Les  systèmes  d’informations   concernant  la  connaissance  des  flux  des  randonneurs,  leur  impact  précis  sur  la  nature  dans  les  sites   principaux  de  randonnée  et  les  retombées  effectives  de  ces  visites  demeure  au  mieux  embryonnaires,  la   plupart  du  temps  inexistants." 

Source : "Néouvielle, site convoité, entre innovation, imitation et recyclage"

https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01249223

A toutes fins utiles, rappelons qu'un des objectifs du Pôle d'Excellence Rurale (PER)  "Néouvielle, Destination Nature", dont Artigusse constitue une des portes d'entrée, était l'augmentation de la fréquentation de plus de 100 000 visiteurs par an.

La saga de l'été

https://www.bfmtv.com/societe/pyrenees-les-promeneurs-indignes-par-l-installation-d-horodateurs-avant-l-acces-a-un-massif-1727152.html

Rectification : ce n'est pas le maire d'Aragnouet mais le président du SIVU Aure Néouvielle où sont représentées les 4 communes : Aragnouet, Aspin, Vielle-Aure et Saint-Lary Soulan, qui a pris la décision.
A supposer qu'il y ait surfréquentation (mais alors pourquoi avoir  candidaté pour que le secteur soit déclaré Grand Site Occitanie ?), la sélection par l'argent est, en soi, tout à fait discutable.
Si on voulait limiter l'impact environnemental, on aurait pu éviter que les visiteurs montent en voiture jusqu'au site et imaginer une desserte par navettes depuis le bas de vallée.

"Plus de transparence pour les projets"

Sur un plan plus technique, installer des horodateurs de ville en montagne oblige à déterminer à l'avance le temps de stationnement et contraint les usagers à le respecter en dépit des  impondérables rencontrés.
Pour les usagers mais aussi les contribuables il serait nécessaire que dans tout projet public, comme c'est le cas dans le privé, un "business plan" soit présenté pour chaque projet, indiquant les investissements réalisés, les moyens humains dédiés, la durée des amortissements, les recettes estimées ... ce qui pourrait justifier les coûts annoncés et aurait le mérite de la transparence.

Concernant les installations réalisées, si les toilettes sèches se justifient, on peut s'interroger sur la localisation des 5 tables de camping jouxtant le parking. Si les gens se rendent à Artigusse c'est plutôt pour pique-niquer sur les bords du lac plutôt que dans la poussière, 'à côté de leur voiture et en payant le parcmètre, me semble-t-il.

"C'est toute la stratégie touristique du secteur qui est questionnée"

Plus globalement, à travers l'exemple  de ce parking payant, c'est toute la stratégie touristique du secteur qui est questionnée : veut-on faire payer par les usagers chaque investissement réalisé* (alors qu'ils sont déjà financés en partie par les contribuables) ou considère-t-on qu'ils devrait être gratuits pour rendre le secteur attractif et faire "ruisseler" (approprié en montagne :-) les dépenses des visiteurs vers l'économie locale ?

* Un beau contre-exemple est la base d'Agos, à Vielle-Aure (!), dont tout le monde s'accorde à dire que c'est une réussite. Site entièrement gratuit pour les usagers malgré le fait qu'il ait nécessité des investissements importants.

Revue de presse sur le péage d'Artigusse

Voir le reportage de France 3.

A la différence du parking du Pont d'Espagne qui est cité dans l'article, celui d'Artigusse n'a de parking que le nom. 

Le SIVU a revu sa position c'est dire si la mesure avait fait l'objet de concertation ...

45 euros pour un stationnement supérieur à 72 heures, voilà qui va dissuader les randonneurs qui voudraient effectuer le tour du Néouvielle, d'utiliser cette porte d'entrée ...
Dans ces conditions, il vaut mieux se garer au parking d'Orédon ou d'Aubert.
A priori, l'abonnement mensuel ou de saison ne devrait pas concerner l'usager touriste.

Quid de la tarification au quart d'heure sur les douze premières heures ?

On reste toujours perplexe quant à la tarification qui serait appliquée sur ce parking : http://sco.lt/7nvKWe

C'est donc l''ensemble des accès au massif du Néouvielle via la vallée de Couplan qui va devenir payant :

• volonté du SIVU de faire interdire le stationnement gratuit en amont du barrage d'Orédon (le CD 65 est propriétaire de la RD 177 et donc décideur en la matière) ;
  
  
• tarifs prohibitifs (et abracadabrantesque) au parking d'Artigusse : la grille tarifaire indique, par exemple, pour une durée de stationnement de 6h qui correspondrait à un aller-retour au lac + pique-nique pour une famille, un coût de 360 min X 0.10 € = 36 euros ;
  Quant à ceux qui voudraient laisser leur véhicule pour entreprendre le Tour du Néouvielle, ils devront s'acquitter du paiement de 45 € (Forfait Post Stationnement).
  Rappelons que l'aménagement de cette porte d'entrée du PER "tour du Néouvielle" (1) était budgété et devait être consommé à fin 2013 pour un montant de 70 000 euros (Association pour la valorisation du massif du Néouvielle CDNPS –décembre 2012) ;
  
  
• à terme, parking payant instauré à Cap de Long également, la mairie d'Aragnouet ayant procédé à l'acquisition de 6 parcelles représentant une surface de 4636 m2  auprès du département des Hautes-Pyrénées pour un montant de 1000 euros (commission permanente du 3 mai 2019).

Quid de l'accès au col de Portet déjà bien fréquenté et vers lequel les touristes risquent de se déporter pour accéder au lac de l'Oule.

Quand à l'accès au massif du Néouvielle depuis Barèges, le parking de Tournaboup est, pour l'instant, gratuit.

Il serait également intéressant de connaitre le "business plan" du projet (2) sachant que celui-ci a déjà reçu des subventions européennes via POCTEFA/DUSAL ainsi que du Département des Hautes-Pyrénées au titre des pôles touristiques.

1) s'agissant du PER Tour du Néouvielle, on peut également s'interroger sur les différences de pratiques et l'apparent manque de concertation concernant le paiement aux portes d'entrée.

2) Les délibérations font état d'installation de tables de pique-nique, de panneaux d'information, de toilettes sèches, d'entretien et de création de sentiers, de bâtiment d'accueil, d'équipements des ASVP (agents de surveillance de la voie publique) pour un montant d'environ 70 000 euros auquel il faut rajouter environ 15 000 euros (hors maintenance) pour le dispositif de paiement (2 horodateurs + terminaux).

Une information qui aussi provoqué la colère et l'incompréhension des usagers locaux et qui a essaimé sur une grande partie du territoire...

Avec beaucoup d'approximations pour certains articles de presse.

https://www.montagnes-magazine.com/actus-pyrenees-mobilisation-reste-entiere-contre-les-horodateurs-neouvielle

https://www.bfmtv.com/societe/pyrenees-les-promeneurs-indignes-par-l-installation-d-horodateurs-avant-l-acces-a-un-massif-1727152.html

https://www.letelegramme.fr/france/pyrenees-un-acces-rendu-payant-06-07-2019-12331756.php

https://www.la-croix.com/France/Pyrenees-horodateurs-discorde-2019-07-05-1201033649

https://rmc.bfmtv.com/mediaplayer/video/pourquoi-l-acces-payant-a-la-montagne-fait-debat-dans-les-pyrenees-1173391.html

https://www.mieuxvivre-votreargent.fr/vie-pratique/voyage/2019/07/04/dans-les-pyrenees-linstallation-de-parcmetres-pour-rendre-payant-lacces-a-la-montagne-fait-debat/

https://www.lechorepublicain.fr/paris-75000/loisirs/l-acces-payant-dans-les-pyrenees-4-questions-pour-tout-comprendre_13599181/ 

https://www.sudouest.fr/2019/07/04/parcmetres-vs-randonneurs-l-acces-payant-a-la-montagne-fait-debat-dans-les-pyrenees-6295666-4955.php

https://www.sciencesetavenir.fr/nature-environnement/parcmetres-vs-randonneurs-l-acces-payant-a-la-montagne-fait-debat-dans-les-pyrenees_135193

https://www.lepopulaire.fr/paris-75000/loisirs/l-acces-payant-dans-les-pyrenees-4-questions-pour-tout-comprendre_13599181/

https://fr.news.yahoo.com/parcm%C3%A3-tres-vs-randonneurs-lacc%C3%A3-s-payant-%C3%A3-060749863.html

https://www.lepoint.fr/societe/parcmetres-vs-randonneurs-l-acces-payant-a-la-montagne-fait-debat-dans-les-pyrenees-04-07-2019-2322651_23.php

https://www.franceculture.fr/societe/rendre-la-montagne-payante-ecoutez-plutot-les-alpes-par-michel-butor

https://www.montagnes-magazine.com/actus-pyrenees-manifestation-contre-installation-horodateurs-massif-neouvielle

https://reporterre.net/Dans-les-Pyrenees-l-acces-a-la-montagne-pourrait-devenir-payant

http://www.leparisien.fr/societe/hautes-pyrenees-des-horodateurs-dans-une-reserve-naturelle-sement-la-discorde-23-05-2019-8078070.php

https://www.20minutes.fr/planete/2519547-20190517-pyrenees-payer-promener-deux-horodateurs-pied-magnifiques-lacs-sement-discorde

https://www.capital.fr/votre-argent/un-nouvel-acces-a-la-montagne-devient-payant-dans-les-hautes-pyrenees-1338710

https://www.ouest-france.fr/region-occitanie/hautes-pyrenees/pyrenees-des-horodateurs-au-pied-d-une-reserve-naturelle-creent-la-polemique-6355299

https://www.sudouest.fr/2019/05/17/pyrenees-l-installation-de-parcmetres-au-coeur-d-une-reserve-naturelle-fait-polemique-6090508-4955.php

https://actu.fr/occitanie/aragnouet_65017/un-peage-installe-sur-lun-gros-sites-naturels-pyrenees-va-falloir-payer-monter_23751685.html

https://www.ladepeche.fr/2019/05/15/lacces-aux-lacs-et-a-la-reserve-du-neouvielle-devient-payant,8201184.php

https://www.larepubliquedespyrenees.fr/2019/05/20/un-nouveau-site-payant-dans-les-hautes-pyrenees-seme-la-discorde,2555373.php

https://www.altitude.news/business/2019/05/21/parcmetres-pyrenees-polemique-neouvielle/

https://www.francebleu.fr/infos/economie-social/pyrenees-il-faudra-desormais-payer-pour-randonner-au-neouvielle-1557983196

https://www.nrpyrenees.fr/2019/05/15/lacces-aux-lacs-et-a-la-reserve-du-neouvielle-devient-payant,8201184.php

https://www.lasemainedespyrenees.fr/2019/05/15/aragnouet-des-horodateurs-pour-acceder-a-la-reserve-du-neouvielle-et-ses-lacs/ 

https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/hautes-pyrenees/tarbes/pyrenees-horodateurs-cameras-video-surveillance-seront-installes-parking-reserve-du-neouvielle-1674549.html

La première assemblée générale statutaire d'ALIPY aura lieu le mercredi 2 mai 2018 à 19h30 au CAF de Tarbes (46 boulevard du Martinet).

La presse a fait état d'un arrêté qui aurait été pris par la préfecture à ce sujet, mais, après vérification auprès de ses services, il n'en est rien.
C'est même d'ailleurs étonnant que celle-ci n'ait pas pris position sur le sujet : elle est concernée en tant que gestionnaire, via le Parc national des Pyrénées, de la Réserve naturelle nationale du Néouvielle. Par ailleurs, la route menant à Cap de Long constitue un accès au Parc national, établissement public national.

Quid de l'avis également du Comité consultatif de gestion de la Réserve du Néouvielle où l'on retrouve, outre la Préfecture, des représentants du Département, de la Région,  des représentants des usagers, des associations, des élus, des établissements publics, des services déconcentrés de l'Etat ...

Revue de presse sur le sujet