Vallées d'Aure & Louron - Pyrénées

En décembre 2022, l’Occitanie adoptait sa nouvelle stratégie "ambition Région citoyenne" qui fixe le cadre et la feuille de route régionale, sur la période 2023-2028, en matière d’engagement citoyen et de participation. Premiers de cordée pour ce qui est des forces de proposition, les 160 membres du Parlement de la montagne qui s'est réuni ce jeudi à Toulouse.

"Installé en janvier dernier — c'était à Foix — le Parlement de la montagne de la région Occitanie s'est réuni en séance plénière, ce jeudi, à Saint-Girons. La présidente du Conseil régional, Carole Delga, a présenté les grandes lignes du premier gros chantier auxquels se sont attelés les membres de cette assemblée : le plan «Montagne Occitanie terre de vie».

Il s'agit d'un ensemble de trente-trois mesures, réparties en huit axes, destinées, selon l'élue régionale, «à rendre la montagne attractive»." 

Pyrénées, Massif central... la montagne aura bientôt son Parlement, en Occitanie, pour fédérer la communauté montagnarde et booster le développement de ses territoires. Et pour conduire ce projet au plus près des besoins, la Région engage donc une série de rencontres publiques à partir d'aujourd'hui.

"A l'occasion des voeux qu'elle a adressés aux habitants d’Occitanie, à Toulouse et à Montpellier, Carole Delga, présidente de la région Occitanie - Pyrénées Méditerranée a évoqué le Plan montagne qui s’appuiera sur une nouvelle instance de concertation, le Parlement de la montagne.

Mobilité, emploi, tourisme et environnement : cette assemblée fera des propositions sur des enjeux prioritaires."

La région Occitanie, en France, a créé un Parlement de la Montagne en 2018 pour offrir un nouvel espace de discussion ouvert aux communautés locales de montagne. L’initiative vise à proposer un modèle de gouvernance plus intégré au niveau régional et à impliquer les citoyens dans le processus décisionnel. Créé comme un forum ouvert et invitant les communautés locales au débat public, ce Parlement est un nouvel outil de gouvernance pour la région Occitanie pour mieux comprendre les besoins spécifiques des zones de montagne et adapter les politiques.

Étienne Guyot, préfet de la région Occitanie, préfet de la Haute-Garonne et Carole Delga, présidente de la Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée ont présenté, mercredi 9 janvier 2019, un plan d’actions partenarial pour accompagner et soutenir le développement des territoires de massif à l’horizon 2025 : « Montagnes d’Occitanie, Terres de vie. »

Le plan montagne est articulé autour de huit axes et quarante actions. Il est transversal et vise à accompagner l’attractivité et la qualité de vie en montagne et favoriser les initiatives locales.

• Axe 1 - Une Montagne fière de sa culture, accueillante et inclusive : logement, santé/accès aux soins, vie culturelle, services…

• Axe 2 - Une montagne qui éduque, forme et emploie : formation développement, offre de proximité…

• Axe 3 – Une montagne qui produit : valorisation des savoir-faire, transmission reprise des PME et TPE, élevage, pastoralisme, filière bois, filière pierre, industrie… Le soutien au pastoralisme constitue notamment un enjeu important, à la fois en termes de production agricole mais aussi de préservation des paysages, de biodiversité.

• Axe 4 : Une montagne qui protège et valorise ses ressources : énergies renouvelables, ressource en eau, biodiversité adaptation au changement climatique.

• Axe 5 - Une montagne qui encourage la mobilité et ses connexions : mobilités du quotidien, désenclavement de la montagne, développement du très haut débit. La question de la couverture numérique du territoire constitue notamment un enjeu majeur.

• Axe 6 – Une montagne qui conforte son potentiel et son attractivité touristique : structuration des destinations touristiques, attractivité des territoires, marketing collectif. Une étude stratégique est d’ores et déjà engagée sur ce sujet. L’objet est de définir un nouveau cadre d’accompagnement des stations dans un contexte de perte de compétitivité comparativement à la concurrence.

• Axe 7 – Une montagne qui rayonne, ouverte au monde : valorisation des produits de montagne d’Occitanie, tournages de films et images, sport de haut niveau

• Axe 8 – Une montagne qui s’appuie sur ses territoires pour l’innovation : renforcer la connaissance des massifs en lien avec les universités, mettre en réseau les opérateurs…

Suite à son adoption par l’Assemblée Plénière de la Région à l’unanimité le 20 décembre, ce plan permettra d’accompagner plus de 800 M€ d’investissement spécifiquement dédiés aux territoires de montagne jusqu’en 2025, financés en partenariat par la Région, l’État, la Caisse des Dépôts et Consignations, les Départements et l’ensemble des collectivités, avec le soutien de l’Europe.

Sur le modèle du Parlement de la Mer, le Parlement de la Montagne, inventé par la Région Occitanie, a été installé aux forges de Pyrène à Montgailhard en Ariège. Son rôle : écouter les propositions des montagnards et agir en conséquence de manière efficace. 

Carole Delga, présidente de la région Occitanie, a annoncé  lors d’une conférence de presse le 27 avril la mise en place du Parlement de la montagne. La vocation de ce parlement sera de donner la parole à ceux qui vivent et qui travaillent dans ces territoires. Ils sont confrontés à des conditions particulières quels que soient les secteurs (agriculture, tourisme, service, artisanat…) ou à des spécificités comme le thermalisme ou les activités liées à la neige.

Vidéo visible pendant une semaine
Sont successivement évoqués lors de l'émission :

• L'effort des collectivités locales pour encourager les jeunes locaux à skier,
• l'activité ski qui stagne voire régresse,
• la réforme de la Loi Montagne avec notamment l'amélioration de l'emploi et des conditions de vie des saisonniers (bisaisonnalité), la réhabilitation des anciens logements afin d'éviter le bétonnage des vallées et la réforme des procédures UTN (Unités Touristiques Nouvelles) dans le cadre des documents d'urbanisme,
• la complémentarité des activités (ski, thermalisme, randonnée, agro-pastoralisme, artisanat ...),
• les circuits courts, la valorisation des produits locaux, la conservation des paysages (les visiteurs recherchent l'authenticité des Pyrénées),
• l'enneigement artificiel vu sous l'angle économique (les banquiers, pour accorder les financements sur remontées mécaniques, imposent les enneigeurs),
• la rénovation des remontées mécaniques des stations,
• l'exploitation du ski qui se limite à 15 ou 20 ans pour l'ensemble des stations et avec un horizon très bouché pour celles situées en dessous de 1800 m.
  
  

Romain Pagnoux, élu régional EELV, a annoncé la mise en place durant le 1er semestre 2017 du Parlement de la montagne au niveau régional, une instance de concertation fédérant les acteurs de la communauté montagnarde (Pyrénées et Massif Central) qui devra déboucher sur un PLAN MONTAGNE QUATRE SAISONS ainsi qu'un schéma de développement régional du tourisme et des loisirs, dont les principes ont été présentés récemment à Albi et qui devra être voté en mai 2017 :
http://www.laregion.fr/SRDTL

Des rencontres départementales seront organisées pour chacun des treize départements. Pour les Hautes-Pyrénées, elle se déroulera à Lourdes en mars 2017.