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"En développement depuis quelques années dans les territoires de montagne, les tiers lieux permettent de redynamiser certains villages et offrent de nouvelles perspectives aux habitants"
"Proposant des espaces de travail (...), un atelier de fabrication textile et un studio d'enregistrement, La Soulane accueille désormais entrepreneurs comme habitants du village, qui se croisent à la Cantoche, le café associatif, le vendredi midi ou lors des soirées organisées dans les lieux qui permettent de créer du lien social, dans cette petite commune qui compte tout juste une centaine d'habitants."
L' ANEM travaille avec les associations d’élus ainsi qu’avec les organismes associatifs et socioprofessionnels de la montagne pour fédérer les montagnards et défendre l’avenir des territoires et des populations de montagne.
En vogue car répondant efficacement à de multiples enjeux et besoins sociaux et territoriaux, les tiers-lieux, notamment ceux qui -en montagne- réinvestissent d'anciennes colonies de vacances à l'instar de la Soulane à Jézeau, démontrent par les faits la capacité d'innovation de certaines dynamiques collaboratives, citoyennes et associatives face aux enjeux des territoires : emplois, habitat, durabilité, responsabilité sociale.
Pour rappel, une AGE se tient ce vendredi 2 juin à 19h à La Soulane, une bonne occasion de découvrir le tiers-lieux et ses équipes bénévoles. La présentation de saison estivale et la sortie de résidence initialement prévues sont reportées pour des questions d'agenda, seul est maintenu le pot offert aux adhérents et curieux de cette dynamique au carrefour des Vallées d'Aure et du Louron.
La Cantoche, le "café associatif culturel de montagne", est quand à elle ouverte le Vendredi midi et selon la programmation. En été elle sera ouverte les Jeudis midis et Vendredi et Samedi midi et soirs.
"Annie Genevard, présidente de l’ANEM (Association Nationale des Élus de Montagne) a été auditionnée au nom de l'Association par Sylviane Noël, Sénatrice de la Haute-Savoie et membre de la commission des affaires économiques du Sénat, sur les conséquences de la crise pour les stations de ski et les professionnels. Cet échange a permis à la présidente de revenir sur le choc brutal causé par la fermeture définitive de toutes les stations de ski de France ainsi que ses effets sur les communes et l’économie locale.
La crise du COVID-19 va marquer durablement les territoires. La crainte pour les collectivités est que les effets de la pandémie soient encore plus importants que ceux de la crise financière de 2008. Pour les communes, la crise pandémique aura des effets de long terme et certaines conséquences, notamment financières, ne seront totalement perceptibles que lors du (et des) prochain(s) exercice(s). D'après un premier chiffrage de la commission des finances du Sénat, l'épidémie de Covid-19 pourrait faire perdre plus de 4,9 milliards d'euros de recettes aux collectivités territoriales en 2020 et 2021 (Note sur le suivi de la mise en œuvre des mesures d’urgence de la commission des finances du Sénat).
Il a enfin été souligné que la fermeture anticipée des stations a mis à mal toute l’économie locale. Les restaurateurs ou l’hôtellerie ont dû fermer dans la précipitation comme les autres lieux considérés comme non essentiels à la vie de la nation. À cela, il faut ajouter que nombre de commerçants et d'artisans de montagne évoluent dans de petites structures, souvent fragiles, et que la plupart d'entre eux n'ont pas pu bénéficier des premières mesures mises en place par le gouvernement."
Scoop.it Aure Louron's insight:
Pour mémoire, avec la fermeture anticipée le 15 mars, les stations "Pyrénées 2 Vallées" ont perdu :
Le 35e congrès de l'Association nationale des élus de la montagne (Anem) s'est tenu les 17 et 18 octobre à Ispoure, au Pays basque. Au menu des travaux : des tables rondes sur le numérique, le tourisme et l'agropastoralisme, ainsi qu'une intervention de Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités. Annie Genevard, présidente de l'Anem, revient sur les moments forts de ce rendez-vous.
"Au cours du 34e Congrès de l’Association nationale des élus de la montagne (ANEM), Annie GENEVARD, députée du Doubs, a été élue présidente, et Jeanine DUBIÉ, députée des Hautes-Pyrénées, secrétaire générale."
Les élus de la montagne ont le sentiment d'avoir été "entendus" par le gouvernement, ont-ils fait savoir à l’issue de leur 33e congrès, qui se tenait à Forcalquier, les 20 et 21 octobre. Pas moins de trois ministres avaient fait le déplacement. Parmi eux, l'ancien maire de Forcalquier, Christophe Castaner…
(...) A l'issue de ces deux journées d'échanges, les élus de la montagne ont eu 'le sentiment que leur volonté de voir respectée la spécificité de loi montagne avait été entendue."
Intervention de Marie-Noëlle Battistel, présidente de l'ANEM (Association nationale des élus de la montagne) et députée de l'Isère, devant la commission des lois de l'Assemblée nationale pour permettre aux communes de montagne de conserver la compétence eau & assainissement.
Comme pour la loi sur l'eau ou sur la taille minimum des communautés de communes ou pour bien d'autres sujets, encore un problème d'inadéquation entre une loi qui entend régir d'une façon unique l'ensemble du territoire national et les particularités montagnardes ou rurales...
La loi NOTRe du 7 août 2015 a transformé la compétence optionnelle Eau et Assainissement des communautés de communes et d'agglomération en compétence obligatoire, à partir du 1er janvier 2020, sans tenir compte, selon l'ANEM, des contraintes particulières de ce service en montagne, qu’elles soient physiques (pente et grande superficie) ou démographiques (faible densité). En conséquence, le Comité directeur de l’ANEM, réuni à l’Assemblée nationale le jeudi 28 septembre, a adopté une motion à l’unanimité adressée au gouvernement pour qu’il accepte le maintien des compétences Eau et Assainissement dans les compétences optionnelles des communautés de communes et des communautés d’agglomération afin que les communes qui le souhaitent puissent conserver la gestion de leurs services.
En matière d'assainissement collectif, les vallées d'Aure et du Louron comprennent une vingtaine de stations d'épuration gérées par des syndicats ou par des communes. En voici la liste (mise à jour le 07/12/2016) extraite du portail d'information sur l'assainissement communal édité par le ministère de l'Ecologie, du développement durable et de l'énergie. http://assainissement.developpement-durable.gouv.fr/
Aragnouet-Eget exploitée par la commune - construite en 2007 - capacité nominale : 6000 équivalents habitants (EH)
L’ANEM (Association Nationale des Élus de Montagne) interpelle les candidats à la Présidence de la République pour connaitre leur projet de couverture numérique de la montagne.
Scoop.it Aure Louron's insight:
L'État a mis en place une plateforme destinée aux collectivités territoriales visant à signaler les problèmes de réception en matière de téléphonie mobile. Contactez votre mairie si vous rencontrez des dysfonctionnements. http://sco.lt/76Yd8L
Dans ce communiqué, les élus de l'ANEM (Association Nationale des Élus de Montagne) demandent à ce que les spécificités de la montagne soient reconnues et que les normes nationales soient adaptées au terrain.
Manuel Valls s’est rendu, le 25 septembre 2015, à Chamonix-Mont-Blanc, en Haute-Savoie, pour présider le Conseil national de la montagne et poser les bases d’un nouveau pacte entre la Nation et les territoires de montagne....
Scoop.it Aure Louron's insight:
La feuille de route du Gouvernement reprend, en grande partie, les conclusions du rapport des députées Bernadette Laclais et Annie Genevard "Acte II de la montagne". A savoir : accès aux soins facilités, soutien aux infrastructures de transport et aux écoles de montagne, intégration des revendications des professionnels du tourisme dans la détermination des périodes de vacances scolaires, mobilité numérique, réhabilitation de l'habitat, adaptation des contrats de saisonniers, valorisation de la filière bois ... Consultez la feuille de route
"L'ANEM (Association Nationale des Elus de la Montagne) souligne des avancées sur l'Internet et la santé, mais trop peu sur les dotations aux communes et l'agriculture de montagne pourtant en grande difficulté." http://www.tarbes-infos.com/spip.php?article15073
"Le rapport d’Annie Genevard et de Bernadette Laclais était très attendu. Les deux députées avaient été chargées d’une mission parlementaire sur l’avenir de la politique de la montagne. Trente ans après la première loi Montagne, il s’agissait pour ces élues du Doubs et de Savoie de formuler des propositions « de nature à donner à la montagne les moyens d’entrer pleinement dans la modernité tout en préservant ce qui fait son âme ». L’association nationale des élus de la Montagne (Anem) salue dans un communiqué un « remarquable travail de fond et de concertation (…) avec des propositions concrètes et opérationnelles ».
Dans leur rapport (à lire ici dans son intégralité), Annie Genevard, députée Les Républicains du Doubs, et Bernadette Laclais, députée socialiste de Savoie, font 37 propositions."
Scoop.it Aure Louron's insight:
Un acte II de la loi montagne : Pour un pacte renouvelé de la Nation avec les territoires de montagne
Parmi les propositions : des contrats de travail spécifiques pour les saisonniers, le renouvellement des médecins généralistes de montagne, la préservation des écoles en milieu montagnard, la relance des classes de découverte, la réhabilitation du bâti des stations de montagne ("reconstruire la station sur la station"), faciliter l'accessibilité au haut (voire très haut) débit Internet, promouvoir la montagne l'été, favoriser les solidarités entre vallées urbanisées et bassin de vie de moyennes et hautes montagnes, s'appuyer sur les SCOT (Schémas de Cohérence Territoriaux) ...
Ces propositions serviront de base de travail pour élaborer la politique gouvernementale qui sera présentée lors du prochain Conseil national de la montagne dans le cadre de la réforme de la Loi montagne.
Si les élus de la montagne se réjouissent de la révision en cours de la loi Montagne de 1985, ils perçoivent des signaux inquiétants pour l'avenir de ces territoires
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Laurent Wauquiez, président de l'ANEM, a mentionné quatre grandes priorités pour la révision de cette loi Montagne : la couverture numérique, la solidarité financière, l'assouplissement des normes et la présence des services publics.
La notion de "mètres carrés précieux" (zones où l'on ne peut construire - parc naturel, natura 2000, espace agricole, zone de captage ...) que l'ANEM souhaite voir intégrée dans le calcul de la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) avait été introduite en octobre 2014, à l'Assemblée Nationale, par Marylise Lebranchu, ministre de la Fonction publique et de la Décentralisation, dans le cadre des questions au gouvernement : http://sco.lt/5XWdJh
Revoir l'émission dans laquelle intervient, entre autres, Jean-Henri Mir, maire de Saint-Lary. Parmi les thèmes évoqués : les crues de juin 2013 et les Plans de Prévention des Risques, la loi sur l'eau, la gestion des stations de ski et la recherche de diversification, le renouvellement des concessions des barrages avec un reportage sur l'exploitation de Caillaouas, l'ours, le pastoralisme, le très haut débit internet ...
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Concernant le très haut-débit internet, il est précisé que c'est un élément incontournable du développement économique des vallées. On se demande alors pourquoi la fibre optique n'a été installée que jusqu'à Arreau et pourquoi la première zone économique raccordée se situe à Lannemezan ...
Ces 15 et 16 octobre, se tenait le 36ème congrès de l’Association nationale des élus de la montagne (ANEM) à Corte. Congrès au cours duquel les instances de l’ANEM ont été intégralement renouvelées. La députée des Hautes-Pyrénées a été élue présidente de l’ANEM.
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Les statuts de l'ANEM prévoient que la secrétaire générale devienne présidente à l'issue de son mandat.
Sur l'ANEM :
"La loi Montagne a été promulguée le 9 janvier 1985. Elle reconnait, avec la spécificité “montagne”, un droit à la différence et la nécessité d’adapter les dispositions générales aux particularités de près de 25% du territoire français.
Pour pérenniser les principes régissant la future loi montagne de 1985 encore en gestation, les élus se sont regroupés au sein de l’Association nationale des élus de la montagne, dès octobre 1984.
Forte de ses 6 000 membres, maires, conseillers communautaires, départementaux et régionaux, ainsi que des parlementaires, membres de droit, l’Association nationale des élus de la montagne regroupe aujourd’hui quelque 4 000 communes et EPCI, 40 départements, 7 régions et 240 parlementaires."
"A la veille de l’examen par l’Assemblée nationale de la loi d’orientation des mobilités, Annie GENEVARD, députée du Doubs, présidente de l’Association nationale des élus de la montagne (ANEM), et Frédérique LARDET, députée de la Haute-Savoie, vice-présidente, à la tête d’une délégation du bureau de l’ANEM ont demandé à Elisabeth BORNE, ministre en charge des transports, de prendre en compte la spécificité de la montagne et souligné la nécessité de l’intégrer dans la loi d’orientation des mobilités dont l’examen commence à l’Assemblée nationale."
Scoop.it Aure Louron's insight:
"La loi fixe un objectif : permettre que soient proposées partout des alternatives à l’usage individuel de la voiture.
Cela passera par la suppression des zones où, faute d’autorité publique en capacité de proposer des solutions, posséder sa voiture est la seule option pour se déplacer.
La loi simplifiera l’exercice de la compétence mobilité par les collectivités territoriales, qui pourront mettre en place des solutions plus simples et mieux adaptées : covoiturage, auto-partage, transport à la demande, etc. Elle renforcera la coordination entre autorités organisatrices pour faciliter le parcours des voyageurs, ainsi que l’implication des employeurs et des usagers, avec la création de comités des partenaires." http://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/dossiers/alt/loi_orientation_mobilites
L'ANEM (Association Nationale des Élus de la Montagne) a voté une motion demandant de reconnaitre la spécificité de la montagne au sein des instances de gouvernance ainsi que le droit à la différence de traitement en permettant notamment aux communes de pouvoir de continuer à gérer la distribution de l'eau et l'assainissement.
Scoop.it Aure Louron's insight:
La Loi NOTRe prévoit que les compétences eau et assainissement soient transférées obligatoirement aux communautés de communes en 2020. Voir sur ce sujet, le forum sur l'eau organisé le 13 décembre à Ancizan : http://sco.lt/5yocjp
A l’occasion de leur 33ème Congrès à Forcalquier le 20 octobre 2017, l’Association Nationale des Elus de la Montagne (ANEM) a voté une motion « Pour une approche radicalement nouvelle à l’égard des prédateurs »
"L’association nationale des élus de montagne (ANEM) s’est réunie, ce mercredi, à la CCI à l’occasion du salon international sur l’économie de la montagne et y a exprimé ses inquiétudes."
Scoop.it Aure Louron's insight:
Inquiétudes notamment sur la "fibre" montagnarde ...
Une délégation d’élus a représenté notre département et son massif au dernier congrès des élus de la Montagne, baptisé "un nouveau souffle pour la Montagne" et qui s'est déroulé les 13 et 14 octobre à Saint-Dié des-Vosges et Gérardmer.
Scoop.it Aure Louron's insight:
Durant ce 32ème congrès de l'Association Nationale des Élus de la Montagne, 3 motions ont été adoptées concernant :
les normes peu adaptées aux spécificités de la montagne (gestion de l'eau, sécurité, performances énergétiques des bâtiments),
le numérique (outils transitoires à développer en attendant la venue de la fibre, participation des opérateurs télécom aux RIP (Réseaux d'Initiatives Publiques), fiscalité des nouveaux pylônes télécom, nécessaire mutualisation ...)
les finances (prise en compte des particularités de la montagne dans les dotations de l'Etat). http://www.anem.fr/
"Inscrit dans le guide méthodologique avalanches, rédigé en 2004 (!), Ségolène Royal, ministre de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie, a signé le 28 septembre dernier, l’instruction gouvernementale validant le dispositif des zones jaunes dont il doit être tenu compte pour l’élaboration des PPR (Plan de prévention des Risques) avalanches dans les 292 communes de 17 départements en France où se trouvent quelque 1429 sites habités au pied de couloirs."
Deux éléments à noter dans ce guide méthodologique :
retenir les avalanches dont on trouve la trace jusqu’à 300 ans en arrière (et non plus 100 ans),
aux trois zones initiales qui portent sur la construction (blanche, sans risque : bleue : constructible avec protection ; rouge : inconstructible) une quatrième zone, de couleur jaune, appelée “avalanche maximum vraisemblable” est instituée.
Scoop.it Aure Louron's insight:
Si l'AIRAP (Association pour l’information sur les risques d’avalanches urbaines et leur prévention) se félicite de la mesure, ce n'est pas le cas de l'ANEM (Association Nationale des Élus de la Montagne) qui avait voté en juillet 2013 une motion s'opposant à ce dispositif. Les préfets des départements concernés ont six mois pour indiquer au ministère, les PPR Avalanches qu’ils souhaitent modifier ou créer en prenant en compte les prescriptions de ce guide.
Les communes de la vallée d'Aure qui disposent d'un PPRN (Plan de Prévention des Risques Naturels) intégrant le risque avalanche (source) :
L'Association nationale des élus de la montagne (Anem) se montre satisfaite de l'engagement et de la volonté du gouvernement à se lancer dans un acte II de la loi Montagne, qui reste à concrétiser
Scoop.it Aure Louron's insight:
La réforme des zones de revitalisation rurale (ZRR)
Extrait : "Considérant que les critères utilisés pour sélectionner les communes éligibles ne correspondent plus à la réalité des territoires ruraux, le gouvernement souhaite les revisiter.
Les nouvelles orientations qui seraient retenues : un classement pluriannuel, des critères de classement liés à la densité et à la richesse des habitants, de nouveaux critères pour permettre une progressivité dans la sortie du dispositif, et des avantages simplifiés."
*ANEM : Association Nationale des Élus de Montagne
Scoop.it Aure Louron's insight:
Le seuil de 5000 habitants sera largement atteint en réunissant les populations d'Aure et du Louron. La compétence tourisme devant être normalement transférée aux intercos, doit-on en conclure, qu'à terme, il n'y aurait plus qu'une direction intercommunale du tourisme (avec cependant des bureaux d’information de l’OT intercommunal) pour deux vallées et quatre stations de ski ? Rappelons qu'il y a actuellement 6 offices de tourisme dans les deux vallées (Piau-Engaly, Saint-Lary, Vielle-Aure, Arreau, Bordères-Louron, Loudenvielle).
L'Association des Maires de France (AMF) est également vent debout contre tout seuil minimal de population pour les intercos ainsi que contre l'élection des conseillers communautaires au suffrage universel direct :
Succédant à Frédérique Massat, Laurent Wauquiez, député-maire du Puy-en-Velay et nouveau président de l’ANEM, a demandé la convocation du Conseil national de la montagne pour préparer une nouvelle loi Montagne.
Le Premier ministre qui reconnait la spécificité de la montagne, notamment en ce qui concerne la réforme territoriale, a conclu son intervention par ces mots : «La montagne est l’avenir de la France ».
L’Assemblée nationale a adopté la proposition de loi de l’Anem concernant la réduction d’activité des moniteurs de ski ayant atteint l’âge de la retraite au bénéfice des plus jeunes.
Scoop.it Aure Louron's insight:
Une étude de 2012 précise que plus de 80 % des moniteurs âgés de plus de soixante ans, 50 à 56 % des moniteurs âgés de soixante-dix ans, et 10 à 14 % des moniteurs âgés de quatre-vingts ans continuent à exercer leur activité professionnelle. Voir le chapitre "Réduction d’activité des moniteurs de ski" sur le compte-rendu intégral de la première séance du mardi 21 janvier 2014 : http://www.assemblee-nationale.fr/14/cri/2013-2014/20140137.asp
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Forte de 6 000 membres, l’Association nationale des élus de la montagne regroupe aujourd’hui 4 000 communes et EPCI, 40 départements, 7 régions et 240 parlementaires.
L' ANEM travaille avec les associations d’élus ainsi qu’avec les organismes associatifs et socioprofessionnels de la montagne pour fédérer les montagnards et défendre l’avenir des territoires et des populations de montagne.
Revue de Presse de l'ANEM en Vallées d'Aure et du Louron.
En vogue car répondant efficacement à de multiples enjeux et besoins sociaux et territoriaux, les tiers-lieux, notamment ceux qui -en montagne- réinvestissent d'anciennes colonies de vacances à l'instar de la Soulane à Jézeau, démontrent par les faits la capacité d'innovation de certaines dynamiques collaboratives, citoyennes et associatives face aux enjeux des territoires : emplois, habitat, durabilité, responsabilité sociale.
Pour rappel, une AGE se tient ce vendredi 2 juin à 19h à La Soulane, une bonne occasion de découvrir le tiers-lieux et ses équipes bénévoles. La présentation de saison estivale et la sortie de résidence initialement prévues sont reportées pour des questions d'agenda, seul est maintenu le pot offert aux adhérents et curieux de cette dynamique au carrefour des Vallées d'Aure et du Louron.
La Cantoche , le "café associatif culturel de montagne", est quand à elle ouverte le Vendredi midi et selon la programmation. En été elle sera ouverte les Jeudis midis et Vendredi et Samedi midi et soirs.